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紧抓重大政策机遇推进边境旅游快速发展
更新时间:2018-5-18    

 近日,国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港为首批边境旅游试验区。这是党中央、国务院推进“一带一路”建设、实施兴边富民行动及促进沿边地区开发开放的重大举措,是贯彻落实习近平总书记考察广西重要讲话精神的集中体现。防城港市作为旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与越南旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索,将有力地推进广西全域旅游发展,加快旅游业转型升级,促进边境地区群众就业,加强中越民间交流,增进中越传统友谊,形成边境稳定、社会和谐的良好局面。

一、边境旅游试验区是广西深度融入一带一路建设的有力抓手。

习近平总书记指出,“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”旅游是交流的桥梁、友谊的纽带,有利于促进各国人民友好交往、和睦相处、开放包容。近年来,广西与越南北部广宁、谅山、高平和河江等省签署了一系列合作协议,建立了常态化的工作合作机制,在共同加强边境旅游市场监管、丰富跨境旅游线路产品、开发边境旅游新业态等方面不断进行新的尝试和探索,合力打造中越边境旅游目的地。防城港边境旅游试验区的建设有利于增进双方的交流与合作,推动相关领域的开放,保持和促进中越两国睦邻友好关系,让中越两国共同搭上旅游产业高速发展的快车。

习近平总书记明确赋予广西发展“三大定位”——构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成与“一带一路”有机衔接的重要门户。这为广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局指明了方向。广西深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略,全力打造中国桂林—防城港—越南芒街—下龙的跨国黄金旅游线路。防城港边境旅游试验区是这条黄金旅游线路上的璀璨明珠,将成为深化“一带一路”沿线国家经贸往来、推动形成更多沿边经济合作模式的重要途径。防城港在建设东兴国家重点开发开放试验区的同时,又全面建设边境旅游试验区,形成了两区并进的发展格局。目前,防城港在推进中越(东兴—芒街)跨境经济合作、沿边金融综合改革、口岸通关一体化、边境旅游异地办证、商事制度创新、跨境劳务合作、中越跨境自驾游等改革中,多项先行先试举措走在全国前列。今后边境旅游试验区必将勇于先行,创新发展,努力建成中国—东盟旅游合作先行区、中国海上丝绸之路旅游带的重要引擎。

二、边境旅游试验区是广西旅游“三区一带”战略的重点突破。

为优化旅游产业空间布局,广西正在着力打造“三区一带”:桂林国际旅游胜地、巴马长寿养生国际旅游区、北部湾国际旅游度假区等三大国际旅游目的地和边关风情旅游带。边境旅游试验区是北部湾国际旅游度假区和边关风情旅游带的有机衔接,将实施探索旅游便利通关新举措、全域旅游发展新路径、产业发展引导新机制、边境旅游转型升级新动能、扩大边境旅游合作新模式,为防城港旅游创新发展提供持续动力。边境旅游试验区将通过打造核心旅游吸引物,丰富旅游产品体系,强化旅游基础设施等产业支撑能力,吸引更多游客休闲度假,实现沿边地区由出境旅游通道向旅游目的地的转变。边境旅游试验区建设将促进防城港旅游业繁荣发展,全面提升北部湾国际旅游度假区和边关风情旅游带的综合实力,为广西早日建成旅游强区发挥巨大作用。

当前广西正在推进边海国家旅游风景道建设,通过边境公路串联起沿线丰富的旅游资源和产品业态,以5A级景区标准打造800多公里中越边境沿线的特殊景观道路,提升沿线景区、特色小镇、旅游度假区和全线主题风貌。边境旅游试验区建设为广西边海国家旅游风景道项目实施提供了重要着力点,将双线打开面向东盟的国内外游客市场、促进边境地区旅游协同发展,提升边境地区旅游目的地竞争力。

三、全力推进边境旅游试验区建设各项工作。

边境旅游试验区建设是国家层面确定的唯一以改革为指向的旅游业发展重点区域,是全面深化改革的重要内容。试验区大胆创新、先行先试的经验,对全区乃至全国旅游业改革创新意义重大。我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,落实高质量发展的要求,深度融入“一带一路”建设,把防城港边境旅游试验区建设作为重要中心工作抓好抓实。

建立协调机制。我们将在自治区党委政府的领导下,加强与各部门的沟通协作,指导防城港市制定《防城港边境旅游试验区建设三年行动计划》,鼓励改革创新,敢于先行先试,全面细化试验区建设实施方案中15项具体任务的责任单位和完成时间。

创新配套政策。我们将重点推动改革创新人员、自驾车、团体旅游便利化等方面的制度建设,按照全域旅游发展模式,促进产业融合共建,利用边境特色旅游资源,拓展边境旅游新业态,加快旅游基础设施和旅游公共服务设施建设,加强中越双方的边境旅游宣传营销和市场治理合作,确保边境旅游试验区改革措施落准落细落实。

加强督促检查。我们将定期对试验区方案实施情况进行绩效评估,全力推进试验区建设走向深入,争取将其建成全国边境旅游示范区,为全国旅游业的改革创新发挥先行示范作用。

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