广西的通用航空事业,曾借桂林国际旅游名城之利,起步较早,但发展没有跟上。近几年,广西从自治区到地方都重视通用航空的发展,政策纷纷出台,企业也有切实举措,使通用航空迈向产业化的步伐大大加快。
政府:有规划有扶持
今年全国两会期间,国家民航局局长冯正霖对通用航空建设提出了短期目标,“十三五”期间将重点推进通用航空的发展。全国通用机场将建成500座以上,通用航空器将达到5000架以上,年飞行量将达到200万小时。而早在2014年出台的《广西壮族自治区人民政府关于促进民航业发展的意见》显示,到2020年,全区建成各类通用机场达200个,形成陆地固定翼通用机场、直升机起降点、水上临时起降场等多种模式共同发展,公益性与商业性相互补充的通用航空机场体系。
种种利好消息显示,通用航空的“春天”来了。正是在这样的背景下,广西通用航空联合会应运而生,于今年4月1日在桂林兴安县成立的联合会,为通用航空企业找到了“组织”。多家通用航空企业认为,此时抱团做大市场“蛋糕”正逢时,有望改变普通游客对通航“可望不可求”的现状,实现在家门口花一两百元就能飞行的梦想。
该联合会首届会长、广西展卓通用航空有限公司总经理杨浩镭表示,“广西的目标是实现‘县县通’,如果每个县都有一个通航机场,那么高企的成本也就能大幅降下来。”杨浩镭说,通航目前的高价让人觉得高不可攀,是源于广西通航的规模太小,“量上去了,很多成本都能减下来。”他说,比如低空管制开放了,飞机就会多起来,业务也就会随之增长,整条产业链环环相扣,每个环节都降一点成本,通用航空的价格也会更“亲民”。
杨浩镭表示,如果按照政府部门的规划,未来几年能建成上百个通航机场,有足够多的飞机进入市场,普通人也能用得上飞机。“一两百元一张机票,凑够乘客就随时起飞,也不是不可能的事。”他表示,这也是联合会成立的目的之一,让通用航空企业抱团,一起做大市场“蛋糕”,将会惠及更多百姓。
企业:有探索有行动
近年来,不少广西的企业看好通用航空的广阔市场,进入这一领域的企业不断增多,而且有切实的举动。
2013年国庆前夕,全国首架大黄蜂直升机就在桂林阳朔的航空孵化基地完成复装。这个由美国联邦航太控股集团设立的基地是一个集直升机、固定翼小飞机制造、维修保养、交付中心于一体的新型工厂。具有年产140架各式直升机的产能,并且还将陆续引进包括单座直升机、五座直升机、双座旋翼机、双座运动型水上飞机的多款后续机型,这些飞机将在桂林完成制造、生产、组装、销售、服务“一条龙”,打上“桂林制造”的烙印。
联邦航太是一家通用航空产业发展公司,是最早进入中国(2011年)的外国通用航空公司,其主要战略就是组建中国六大通航产业中心,其中华南的航空基地就位于桂林。联邦航太集团亚太区总裁大卫说,在6个基地中,桂林基地是最快启动并投入生产的。
2015年1月26日,位于广西—东盟经济技术开发区的广西吉航东盟通用机场举行了跑道试飞。这标志着广西第一个私人飞机机场具备了飞行的硬件条件,爱好飞行的游客可以在南宁本地实现航空运动、观光飞行、培训考证、飞机购买与托管维护等飞翔梦想。广西吉航东盟通用机场的投资母公司中国通用航空集团未来5年的计划是在广西投资30亿元人民币用于通用航空产业链的开发与建设,业务涵盖航空产业园的投资开发,通用机场的规划设计、建设与运营,通用航空公司运营,轻型飞机以及无人机的生产制造、航空作业、飞行培训、航空运动与航空观光旅游等产业。
2016年3月2日,德事隆集团旗下的贝尔直升机公司宣布与广西地王集团签订了10架超中型直升机购机意向书,购买的飞机将主要用于低空旅游及搜救任务。地王集团旗下通用航空企业广西广联通用航空有限公司已拥有BELL429、BELL407、罗宾逊R44/R22等型飞机,主要经营空中广告、空中巡查、航空摄影等业务。
目前,广西已经获批能开展业务的通用航空企业有3家,正在筹建阶段的有7家。2014年11月,广西首个通用航空机场——桂林兴安通用机场已经建成并通过了航空运营许可审查。此外,有关部门已经完成全区30个骨干航空通用机场的编制,南宁、桂林、来宾等地都有建设两个以上通用航空机场的规划。首批15个通用机场的初步选址也已委托中国民航建设咨询公司开展前期工作。
据了解,目前桂林两家通用航空公司的空中游览航线开通,游客可乘坐直升机空中游览,俯瞰桂林山水绝美风光。项目拥有8分钟“冲上云霄”、15分钟“城市观光”、30分钟“山水之间”等满足不同游客需求的低空旅游航线,价格基本为“一分钟100元”。此外,也有通用航空企业在布局北海-涠洲岛的航线,票价暂未能确定,但估计会高于现在的船票价格。
2015年5月12日,一架意大利阿古斯特·维斯特兰公司生产的AW139中型双发直升机飞抵广西钦州保税港区,进行海港航空体验试飞,由此启动了钦州保税港区通用航空产业园项目,此举标志着通用航空产业落户广西北部湾。
安全:时刻要绷紧的弦
2016年4月26日中午,桂林通用航空有限公司一架直升机在桂林永福县堡里乡坠毁,2名飞行员未能生还。受此事件影响,该公司已暂停了空中游览、私人订制、城市服务等业务。空中游览产品是桂林通航重点发展项目,今年3月15日,桂林通用航空正式获得空中游览运行资质,31日开通空中游览航线,正式推出“空中瞰桂林”旅游产品。在芦笛景区、愚自乐园、阳朔瑞胜度假中心设立了起降点。但该业务开通不到一月即暂停。
事实上,随着我国通用航空产业快速发展,在通用航空领域发生的飞行事故也随之增加,这对通用航空市场将是不小的打击。
航空领域律师张起淮认为,中国通用航空市场的现状是,大量通用航空企业一拥而上,使得飞机生产和销售市场处于监管欠缺的局面。此外由于通用航空飞行的审批流程落后,监督和管理程序滞后,致使大量的飞行活动无证无照,没有报批的“黑飞”大量出现,存在极大安全隐患。业内人士认为,加强通用航空领域行业监管,加大通用飞机飞行员培训力度,增加合格飞行员数量等都是行业亟需解决的问题。
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